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中共曲靖市麒麟区发展和改革局委员会贯彻落实《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》的实施意见
发布日期:ag百家号0环亚ag88手机|优惠5年05月07日  来源:区发改局党委

   为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把深化作风建设和坚持从严治党落到实处,根据《中共曲靖市麒麟区委贯彻落实〈关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见〉的实施意见》(发〔ag百家号0环亚ag88手机|优惠4〕亚游ag官网|注册0号)精神,结合发改实际,提出如下实施意见。

  一、提高认识,深刻领会巩固和拓展教育实践活动成果的重要性必要性

  作风建设是一项长期复杂艰巨的任务,稍一松劲就会前功尽弃,特别是“四风”问题,具有反复性、顽固性,抓一抓有好转,松一松就反弹。当前,教育实践活动虽然已经结束,取得了良好成效,但要清醒地看到,成效只是初步的,基础还不稳固。有些是在高压态势下取得的,仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成;有些问题的整改还没有完全到位,一些深层次问题还没有从根本上破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力;有的干部“为官不为”,“总开关”还拧得不紧,希望活动只是一阵风,风头过了继续我行我素。

  要解决这些问题,必须不断巩固和拓展教育实践活动成果,坚持教育与实践并重,一手抓“四风”整治,一手抓经常性教育,让各级党组织始终保持反“四风”高压态势,使党员、干部始终绷紧作风建设这根弦;坚持问题导向,经常分析党员、干部作风状况和本地本单位群众反映强烈的“四风”问题,有什么问题解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题;坚持领导带头,抓住领导班子、领导干部这个重点,以上率下、作出示范,一级带着一级干,一级做给一级看;坚持最讲认真精神,严字当头,严格标准不降格,严抓落实不懈怠,严肃执纪不手软,抓铁有痕、踏石留印;坚持开门改作风,经常听取群众意见建议,及时公布整改落实情况,自觉接受群众评价监督;坚持围绕中心、服务大局,抓实服务型党组织建设,推动工作重心向服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员转变,以优良作风促进全区经济社会科学发展和谐发展跨越发展。

  二、明确措施,持续深入巩固和拓展教育实践活动成果

  (一)认真落实整改任务。分级建立整改销号台账,每个月盘点分析一次领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况,有针对性地拿出对策。基本完成的,要明确巩固提高的具体要求;整改不彻底的,要高标准、严要求,加大力度;尚未整改的,督促整改责任人,抓紧推进。对久拖不改的,对相关责任人进行约谈或通报批评;对于新出现的作风问题,要主动纳入整改范围;对领导班子在整改过程中相关责任人出现职务变动、调出等情况的,整改责任按职责分工由相应领导承担。要定期公开后续整改进展情况,以群众认可为标准,一改一销、不改不销,杜绝“烂尾工程”或“形象工程”。

  牵头领导:张家福

  责任人员局党政班子成员

  (二)扎实推进专项整治。领导班子要认真落实在教育实践活动期间制定的专项整治方案,紧扣中央和省、市、区确定的专项整治任务,明确重点,密切配合,着力整治文山会海、门难进脸难看事难办“三难”、乱收费乱罚款乱摊派“三乱”、落实惠民政策缩水走样等问题。专项整治工作纳入落实中央八项规定,省、市实施意见和区十项规定督促检查内容,确保“共性病”、“个性病”一起治,不达目的不罢休。

  牵头领导:袁春艳

  责任人员局党政班子成员及所属单位负责人、科室负责人

  (三)联系群众推进整改。聚焦基层和群众反映强烈的“四风”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题,认真分析、梳理和确定需要上下联动整改的重点项目,报上级牵头解决。需要区级以上层面解决的问题,由党委统一上报区委组织部审核后,按照事权逐级上报协调解决。

  牵头领导:顾宝祥

  责任人员局党政班子成员及所属单位负责人、科室负责人

  (四)加强制度建设与落实。按照制度建设计划,逐项落实制度“废、改、立”任务,强化源头治理,推动改进作风常态化。认真执行中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神,按照作风建设要求,进一步细化公务接待、公务用车制度改革等具体规定。推进行政审批制度改革,建立健全制度规定,防止权力滥用。健全党务公开、政务公开和办事公开制度。完善执法程序,做到公正、规范、阳光执法。完善便民、高效、优质服务制度规定。强化正风肃纪,把重要岗位、主要领导干部行使权力情况作为重要内容,健全审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度,防止特权现象和权力腐败。加大制度执行监督检查力度,明确违规处理的具体办法;坚持“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究监管领导责任,防止以集体责任代替个人责任;对顶风违纪、影响恶劣的典型案例,要指名道姓予以通报曝光。

  牵头领导:崔吉武

  责任科室局办公室、组织人事科

  (五)严肃党内政治生活。坚持和完善民主集中制,严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度。着力解决不按规定开展党内活动问题,提高党内生活质量,增强政治性原则性战斗性。严格执行领导干部双重生活会制度,坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动,把领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况纳入年度考核。坚持教育实践活动中开展专题民主生活会和组织生活会的有效做法,用好批评和自我批评武器,让党员、干部普遍接受严格的党内政治生活锻炼。坚持党性原则基础上的团结,在领导班子中大力提倡掏心见肝、并肩奋斗的真团结。着力预防和破除“圈子”文化,防止搞团团伙伙、帮帮派派,防止搞利益集团、进行利益交换。

  牵头领导:张家福

  责任人员局党政班子成员

  (六)保持作风建设以上率下态势。继续深化“作风转变年”活动,机关每年确定几个作风方面的突出问题,集中攻坚解决。落实党员、干部直接联系服务群众制度,开展在职党员到社区报到服务群众工作,推动机关党员、干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。继续开展机关作风和行风评议监督工作,形成机关反“四风”改作风的倒逼机制。加强领导班子和领导干部作风教育,把作风教育纳入党委中心组和集体学习内容,每年至少集中开展一次专题学习,党委主要负责人、总支书记、支部书记每年至少为基层党员、干部讲一次党课。针对党员、干部培训的各类主体班次,要把作风教育作为学员必修课。建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制,经常了解情况,加强综合研判,针对问题及时提出改进措施,特别要加强对重要部门和关键岗位的监督检查。制定实施领导班子领导干部作风建设考核办法,把作风状况作为年度考核和干部考察重要内容。

  牵头领导:袁春艳

责任人员局党政班子成员及全体干部职工  

(七)着力夯实基层基础。落实省委组织部“84亚游ag官网|注册亚游ag官网|注册”工作思路和市委组织部“一创三评一定”创评体系,全力推进基层服务型党组织建设。发挥“红色信贷”作用,帮助解决联系点党员群众创业致富无门路、发展产业无资金、申请贷款无抵押问题。做好党员发展和教育管理工作,稳妥有序处置不合格党员,推动党员立足岗位发挥先锋模范作用。继续整顿软弱涣散党组织,每年按一定比例倒排列出整改名单,落实联系领导责任,滚动开展整顿。抓好综合服务平台建设,完善“党建资讯、党员教育、党务管理、政务服务、便民服务”五大功能,继续落实基层党组织工作经费把基层党建工作责任制落到实处。

  牵头领导:袁春艳

  责任人员各总支、支部书记 

  三、加强领导,确保把作风建设各项责任落到实处

  (一)明确作风建设责任。树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要落实“书记抓、抓书记”要求,进一步强化党组织书记抓党建第一责任人责任,让党组织书记真正成为从严治党的书记,对不良作风敢于出手、敢抓敢管。其他班子成员要密切配合,认真履行分管领域从严治党的责任。对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

  (二)形成作风建设合力。发改局各部门要充分发挥职能作用,明确和落实相关责任,形成作风建设齐抓共管的整体格局。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体,坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合,以加强理论武装打牢思想基础,以中国梦和社会主义核心价值观教育凝聚共识,以全面深化改革推进制度保障,以惩治腐败、强化正风肃纪形成强大震慑,打好作风建设“组合拳”。要加强宣传和舆论引导工作,为抓作风树新风营造良好舆论氛围。

(三)加强作风建设督查。建立健全作风建设督查机制,对整改落实情况进行一次“回头看”,杀好反“四风”的“回马枪”,对深化整改不到位的,该补课的补课,该回炉的回炉。部门要对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查,局党委将进行专项检查,看整改落实是否到位、是否见到实效、群众是否满意,对整改效果好的予以表扬,对整改不力的进行通报、作秀的诫勉谈话、反复反弹的严肃问责,并追究主要责任人责任。注重采取随机调研的方式,了解掌握各单位作风建设和整改落实真实情况。