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曲靖市麒麟区建设工程质量终身责任制度
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曲靖市麒麟区建设工程质量终身责任制度

为加强和完善全区建设工程质量管理工作,保证建设工程质量与安全,保障人民群众生命财产安全,全面推动质量兴区和标准化发展战略的实施,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》(云南省住房和城乡建设厅公告第〔亚游ag官网|注册7〕号)、《中华人民共和国公路法》、《公路工程建设质量管理办法》和《水利工程质量管理规定》等法律、法规、规定,制定本制度。

一、工程质量终身责任制

全区房屋建筑和市政基础设施工程、水利工程和公路工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员及现场管理人员要按各自职责对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负终身责任。违反国家有关建设工程质量管理规定,造成重大工程质量事故的,无论其在何职何岗,身居何处,都要追究相应的行政和法律责任。

二、建设工程各方主体的质量责任

(一)建设单位的责任

环亚ag88手机|优惠.建设单位对工程质量负总责,建设工程项目的质量要有行政领导责任人负领导责任,项目法定代表人、项目负责人、技术负责人、现场管理人员负终身责任。

ag百家号.建设工程要坚持先勘察、后设计、再施工的原则。建设单位要向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的建设工程相关材料。

亚游ag官网|注册.建设单位须到建设主管部门办理报建、施工图设计文件审查、质量安全监督等基本建设手续,领取施工许可证后方可开工建设。

4.建设单位应将工程发包给具有相应资质等级的施工企业,不得将建设工程肢解发包,对规定须招标的工程要按照招投标法律法规规章的规定,择优选择施工队伍,不得出现迫使承包方以低于成本价竞标,任意压缩合理工期等行为。

5.建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备,降低工程质量。

6.工程竣工后,建设单位要组织勘察、设计、监理、施工等单位进行工程质量验收,经验收合格的工程项目方可交付使用。要及时整理文件资料,建立健全工程项目档案并在工程验收合格环亚ag88手机|优惠5日内,向建设工程主管部门备案。

(二)勘察单位的责任

环亚ag88手机|优惠.勘察单位法定代表人、项目负责人、技术负责人对勘察质量负终身责任。

ag百家号.勘察单位要按其资质等级和业务范围承揽工程,不得转包或违法分包所承揽工程。

亚游ag官网|注册.勘察单位承担任务后要依法签订合同,合同中要有质量要求,履约担保和违约处罚等条款。

4.勘察单位必须严格执行建设工程强制性标准,按照国家规定的勘察规范、规程和技术标准进行工程勘察。提供的地质、测量、水文勘察成果必须真实、准确,并对勘察的质量负责。

(三)设计单位的责任

环亚ag88手机|优惠.设计单位的法定代表人、项目负责人、技术负责人对设计质量负终身责任。

ag百家号.设计单位要按照相应的资质等级和业务范围承担工作任务,并接受质量监督机构对其设计质量的监督检查。承担任务后要依法签订合同,合同中要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚等条款。不得转包或违法分包所承揽的工程。

亚游ag官网|注册.设计单位要严格按照国家规定的建设工程强制性标准,根据勘察成果文件进行设计,并对设计的质量负责。设计文件和图纸应当符合国家规定的深度要求,注明工程的合理使用年限,并向施工单位作出详细的说明。设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标。其质量必须符合国家规定的标准,但不能指定生产商、供应商。

4.做好图纸会审、技术交底、隐蔽验收、主要结构部位监督检查,参加工程地基基础、主体结构、竣工质量验收等方面工作。

(四)施工单位的责任

环亚ag88手机|优惠.施工单位的法定代表人、项目经理、技术负责人对其所施工的工程质量负终身责任。

ag百家号.施工单位必须在资质等级许可业务范围内承揽工程,承揽工程后要依法签订承包合同,并在领取施工许可证后方可进行施工,工程质量要达到国家规定的标准和合同要求,竣工后要及时进行验评,未经验评和验收不合格的工程,不得交付使用。

亚游ag官网|注册.施工单位不得将其承包的全部工程肢解后分包或转包给他人。

4.施工单位必须按照工程施工合同、工程设计图纸、施工技术标准精心组织施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。施工单位要对施工中采用的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土等材料进行检验,检验应有书面记录和专人签字,未经检验或者检验不合格的,不得使用。

5.施工单位必须建立、健全质量检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录。未经建设、设计、施工、监理、质检等部门同意的,不得进行隐蔽施工。

6.施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者验收不合格的建设工程,应当无条件返工并达到设计图纸及相关规范要求。

7.项目工程验收合格后,施工单位应向建设单位出具质量保修书,保修书应当明确建设工程的保修范围,保修期限和保修责任等,建设工程在保修范围和期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。

(五)监理单位的责任

环亚ag88手机|优惠.监理单位的法定代表人、技术负责人、项目总监对其所监理的工程质量负终身责任。

ag百家号.监理单位应严格按照资质等级和业务范围承担监理业务,不得转让监理业务。

亚游ag官网|注册.监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,按照监理合同约定对施工质量实施监理,承担监理责任。并协助业主做好图纸会审和交(竣)工验收工作。

4.监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻现场,要对工程质量进行严格检查监督。

(六)有关专业机构的责任

工程质量检测机构依法对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责,因违反国家有关规定给他人造成损失的,要依法承担相应赔偿责任及其他法律责任。工程质量检测机构要建立健全质量管理体系,严格依据法律、法规、工程建设标准和批准的资质范围实施质量检测,不得转让检测业务,不得与承接工程项目建设的各方主体有隶属关系或其他利害关系;要加强检测工程的质量监控,保证检测报告真实有效、结论明确,并要将检测过程中发现的建设、监理、施工等单位违反国家有关规定以及涉及结构安全检测结果的不合格情况,及时按规定向有关部门报告。

施工图审查机构要依法对施工图设计文件(含勘察文件,下同)质量承担审查责任。施工图设计文件经审查合格后,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题,给建设单位造成损失的,要依法承担相应赔偿责任。施工图审查机构要建立健全内部质量管理制度,配备合格、专业配套的审查人员,严格按照国家有关规定和认定范围进行审查,不得降低标准或虚假审查,并要按规定将审查过程中发现的建设、勘察、设计单位和注册执业人员的违法违规行为向有关部门报告。

三、强化监管

    (一)加强政府监管

建设工程主管部门要加强对建设、勘察、设计、施工、监理以及质量检测、施工图审查等有关单位执行建设工程质量管理法律法规和建设工程标准情况的监督检查。要加大对工程质量的监管力度。要充分发挥工程质量监督机构的作用,严格按照建设工程标准,依法对工程实行强制性工程质量监督检查,对在监督检查中发现的问题,各有关单位要及时处理和整改。对检查中发现问题较多的工程项目,要加大检查频次,并将其列入企业的不良记录。对检查中发现有重大工程质量问题的项目,要及时发出整改通知,限期进行整改,对违法违规行为要依法予以查处。要加强质量监管队伍建设,充实监管人员,提供必要的工作条件和经费,进一步加强监管人员培训教育,提高监管机构和监管人员执法能力,为工程质量监管提供强有力的保障。

工程质量监督机构工作人员不按照相关法律、法规履行工程质量监督管理职责的,按规定进行行政问责;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

建设工程有关单位要在签定廉政合同前报送相关责任人员登记表(具体见附件环亚ag88手机|优惠—附件5)。

(二)接受社会监督

环亚ag88手机|优惠.为加强工程质量监督管理,动员社会力量积极参与工程质量监督,进一步提高监管效率和工程质量水平,各监督管理机构应向社会公布工程质量的监督投诉举报电话、电子邮箱等信息,完善质量问题的投诉处理机制,公开接受社会的监督。

ag百家号.在工程竣工验收前,建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理等单位质量责任主体的名称、主要负责人的姓名以及工程竣工日期等内容,使社会广大用户清晰地了解工程参建各方责任主体的情况,让参建的各方责任主体及相关责任人接受工程质量终身责任制的社会监督。

四、责任追究

(一)自文件下发之日起,全区党政机关、事业单位、社会团体等建设单位或项目法人使用财政、政府性专项资金、政府统一借贷资金,国有资产投资或者融资为主要资金来源的工程建设项目,不按此文件完善相应手续的,一律按违纪处理。

(二)勘察、设计、施工、监理单位在工程建设中,要严格国家有关建设工程质量管理规定,造成建设项目出现质量问题的,一经查实,一是赔偿损失,二是记录在工程建设不良信息企业黑名单,从此不准参与区内项目建设项目。

(三)建设项目出现质量问题的,建设单位责任人员一律进行责任追究,按情节轻重给予问责和党政纪处分,涉嫌犯罪的的移交司法机关处理。

附件:环亚ag88手机|优惠.建设单位责任人员登记表

      ag百家号.勘察单位责任人员登记表

      亚游ag官网|注册.设计单位责任人员登记表

      4.施工单位责任人员登记表

      5.监理单位责任人员登记表